Engelli bireylerin eşit katkı haklarının sağlanması

Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO), Vietnam Kooperatifler Birliği, Avustralya Büyükelçiliği ve İrlanda Büyükelçiliği, 2025 Engelliler Günü (3 Aralık) vesilesiyle “Kapsayıcı bir topluma doğru: Sosyal koruma engelli bireylere fırsatlar yaratır ve onları güçlendirir” başlıklı raporu ortaklaşa yayınladı.

Rapor, Vietnam’ın engelli bireylerin sosyal refahı, kapsayıcılığı ve sürdürülebilir istihdamının teşvik edilmesi alanlarında takdire şayan ilerleme kaydettiğini göstermektedir. Bununla birlikte, özellikle engellilikle ilgili maliyetlerin karşılanması ve sürdürülebilir istihdama eşit erişimin sağlanması konularında eksiklikler devam etmektedir.

Amacımız, eşitlikçi bir toplum yaratmak için toplulukla birlikte çalışmaktır.

Bunlar, Hanoi’deki Vietnam Ulusal Üniversitesi Sosyal Bilimler ve Beşeri Bilimler Fakültesi öğrencisi Vu Thi Hai Anh’ın çok üzücü çocukluk anıları. 3 Aralık 2025’teki rapor sunumunda Hai Anh hikayesini şöyle anlattı: “Doğuştan kördüm, ama okula gitme isteğim hiç sönmedi. 6 yaşındayken ailem beni bir anaokuluna götürdü. Ancak aldığım cevap şuydu: ‘Kör öğrencileri kabul etmiyoruz.’ Ama ailem pes etmedi ve 7 yıl sonra, yaşıtlarımdan çok daha geç de olsa okula gidebildim. Ancak zorluklar burada bitmedi. Bir keresinde taksideyken şoför beni ‘kör olduğum için’ almayı reddetti.”

Hai Anh’a göre, Vietnam her zaman engelli bireylerin haklarını güvence altına almayı ulusal kalkınma stratejisinin ayrılmaz bir parçası olarak görmüştür ve son yıllarda Parti, Devlet ve Hükümet, engelli bireylere yönelik birçok önemli politika uygulamıştır. Hai Anh, “Bizim için bunlar çok takdire şayan gelişmeler ve zorlukların üstesinden gelmeye ve ilerlemeye devam etmemiz için büyük bir teşvik kaynağıdır. Ancak bunun yanı sıra, ben ve engelli bireyler topluluğu, doldurulması gereken boşluklar görüyoruz. Bunlar arasında, engelli bireylere sağlanan aylık desteğin mevcut kentsel yoksulluk sınırının çok altında olması yer almaktadır. Ayrıca, engelli bireyler için iş fırsatları çok sınırlı ve zordur. Engelli bireyler iş başvurusunda bulunduğunda, işverenler yeteneklerini değil, yalnızca engellilik derecesini değerlendirir. Bu nedenle, iş sahibi olanlar da dahil olmak üzere birçok engelli birey, sosyal güvenlik ve sağlık hizmetleri gibi yeterli sosyal güvenlik yardımlarından yararlanamamaktadır,” diye belirtti.

Raporun lansmanında engelli topluluğu adına konuşan Hai Anh şunları vurguladı: “Kendim de engelli bir birey olarak ve engelim nedeniyle yaşıtlarımdan yedi yıl sonra okula başlamış biri olarak, engelli insanların karşılaştığı dezavantajları derinden anlıyorum. Şu anda Sosyal Bilimler ve Beşeri Bilimler Üniversitesi öğrencisiyim ve engelli insanlar için bir topluluk aktivisti olmayı hedefliyorum. Engelli insanlar acıma beklemezler; sadece eşit bir toplum inşa etmek için toplumla birlikte çalışma fırsatı verilmesini isterler.”

Engelli bireyler, desteğin pasif alıcıları olarak görülmemelidir.

Vu Thi Hai Anh’ın hikayesi, Vietnam’da toplumun bir kesiminden haksız ayrımcılığa maruz kalan birçok engelli insanın hikayesidir. Bu, “Kapsayıcı Bir Topluma Doğru: Sosyal Güvenlik, Engelliler İçin Fırsatlar Yaratıyor ve Onları Güçlendiriyor” başlıklı raporun hazırlanmasına yol açan nedenlerden biridir.

Uluslararası Çalışma Örgütü’nün Vietnam Ofisi Ülke Direktörü Bayan Sinwon Park’a göre, sosyal yardımların genişletilmesi, sağlık sigortası kapsamının artırılması, engellilik değerlendirme sisteminin iyileştirilmesi ve kapsayıcılığı teşvik etmek için yasal çerçevenin mükemmelleştirilmesi gibi politika başarılarının yanı sıra, “özellikle engellilikle ilgili maliyetlerin karşılanması, sürdürülebilir istihdama eşit erişimin sağlanması ve sektörler arası koordinasyonun geliştirilmesi konularında hâlâ eksiklikler bulunmaktadır. Bu eksiklikler, Vietnam’ın mevcut reformlarını ve geleceğe yönelik vizyonunu desteklemek amacıyla kapsamlı, kanıta dayalı bir değerlendirme sunmak üzere hazırlanan bu raporun nedenidir.”

Vietnam Engelliler Dernekleri Federasyonu Daimi Başkan Yardımcısı Sayın Dang Van Thanh, 11 yıl önce, Kasım 2014’te Vietnam’ın Engellilerin Haklarına İlişkin Uluslararası Sözleşmeyi (CRPD) onayladığını ve engellilerin haklarının güvence altına alınmasını her zaman ülkenin kalkınma stratejisinin ayrılmaz bir parçası olarak gördüğünü belirtti.

“Ancak, elde edilen başarıların yanı sıra, Vietnam’daki engelli bireylerin hâlâ birçok zorlukla karşı karşıya olduğunu da açıkça kabul etmeliyiz: özellikle engelli kadınlar için sınırlı istihdam olanakları; inşaat, ulaşım ve bilgi sistemlerine erişimde hâlâ önemli iyileştirmelere ihtiyaç duyulması… Engelli bireyler pasif destek alıcıları değil, haklara, seslere, yeteneklere sahip ve her ülkenin sürdürülebilir kalkınmasına önemli katkılar sağlayan vatandaşlardır. Bu nedenle, devlet kurumlarından ve işverenlerden kalkınma ortaklarına ve topluma kadar tüm paydaşların, bu rapordaki bulguları somut eylemlere dönüştürmek için birlikte çalışmasını umuyoruz. Her yerdeki her kuruluş ve birey, engelleri kaldırmak, engellilikten kaynaklanan maliyetleri tam olarak karşılamak, istihdam olanaklarını genişletmek ve tüm politikaların engelli bireylerin seslerini gerçekten yansıtmasını sağlamak için daha çok çaba göstermelidir,” diye vurguladı Bay Dang Van Thanh.

Vietnam Kooperatifler Birliği’nin bakış açısıyla, Bilim, Teknoloji ve Çevre Enstitüsü Direktörü Bay Le Tuan An, engelli bireylerin sosyal entegrasyonunu teşvik etmede kolektif ekonomi sektörünün önemini şu sözlerle vurguladı: “Kooperatif sektöründe sosyal güvenlik ve üretken istihdamın birleştirilmesi, engelli bireylerin yalnızca korunmasına değil, aynı zamanda yeteneklerini geliştirmelerine, yerel ekonomiye ve genel sosyal ilerlemeye katkıda bulunmalarına da yardımcı olabilir.”

“Kapsayıcı Bir Topluma Doğru: Sosyal Güvenlik, Engelliler İçin Fırsatlar Yaratıyor ve Onları Güçlendiriyor” başlıklı rapor, sosyal yardım seviyelerinin yoksulluk ve ücretle ilgili standartlara doğru artırılmasını; yardımın gerçek değerinin piyasa fiyatlarıyla aynı hızda ilerlemesini sağlamak için sosyal yardım seviyelerinin daha sık ayarlanmasını; ve resmi bakım hizmetleri ve toplu taşıma maliyeti yardımı da dahil olmak üzere ayni desteğin artırılmasını önermektedir.